За какие 7 ошибок в штатном расписании есть риск получить штраф!

В этой статье разберем как образовательной организации избежать штрафы при проверках государственной инспекцией труда и скорректировать штатное расписание.
Законодательство Р Ф не обязывает обновлять штатное расписание каждый год. Однако актуализировать его на новый учебный год необходимо, принимая в учет изменения в законах. Так, если зарплаты меньше измененного МРОТ, то штатное расписание противоречит законодательным нормам. За это руководитель образовательной организации будет вынужден заплатить штраф в размере 50 тысяч рублей.
Есть и другие недочеты, выявление которых рискует стать причиной штрафных санкций. Рассмотрим, какие наиболее распространенные ошибки встречаются в штатном расписании и как их устранить.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032−1, наличие «запасных» должностей вынуждает руководителей ежемесячно отправлять в службу занятости населения информацию о незанятых рабочих местах. Отсутствие отчета ведет к штрафу для образовательной организации в размере от 3 до 5 тысяч рублей (ст. 19.7 КоАП).

Служба занятости использует полученные данные для ведения статистики. Уполномоченные лица будут направлять кандидатов на «запасные» должности, и это вынудит руководителя каждый раз думать над тем, как им отказать, не нарушая закон.

Подобные вакансии в некоторых ситуациях необходимо предлагать подчиненным перед увольнением — например, если сотруднику нужен постоянный перевод на иную работу (ч. 1 и 3 ст. 73 ТК РФ). Если руководитель не намеревался занимать вакансию, однако не предложил ее сотруднику, то подчиненный вправе оспорить увольнение и вновь восстановиться на работе.

Удалите из штатного расписания все вакансии, которые вы не намерены заполнять в ближайшие месяцы.

На федеральном уровне установление обязательной квоты затрагивает только те организации, количество подчиненных в которых превышает 100 человек. Размер обязательной квоты — 2−4% среднесписочной численности подчиненных. Региональные органы власти тоже могут разработать квоту для дошкольных и школьных образовательных учреждений с численностью подчиненных от 35 до 100 человек — до 3% от общей численности по ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Директора или заведующего образовательной организации в соответствии с ч. 1 ст. 5.42 КоАП ожидает штраф в размере до 10 тысяч рублей в следующих обстоятельствах:
‣ В штатном расписании отсутствуют вакансии для инвалидов согласно квоте.
‣ Уполномоченное лицо отказало соискателю с инвалидностью в пределах актуальной квоты.

Для того чтобы выполнить обязанность по квотированию в соответствии с п. 2, 3 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, необходимо:

Региональные органы власти сами определяют виды и даты отчетности. По ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032−1, необходимо каждый месяц направлять в службу занятости населения сведения о подчиненных-инвалидах.
В противном случае организацию ожидает штраф в размере до 5 тысяч рублей (по ст. 19.7 КоАП).

С начала 2020 года на федеральном уровне размер минимальной зарплаты увеличился до 12 130 рублей.

При этом региональные органы власти вправе устанавливать свой МРОТ, превышающий федеральный. В этом случае сопоставлять зарплаты в организации необходимо с региональным МРОТ.

Не всегда те оклады, которые меньше МРОТ, являются нарушением закона. Необходимо сравнивать с МРОТ зарплату (ч. 3 ст. 133 ТК РФ), которая может включать в себя как основной оклад, так и доплаты, надбавки, премии, компенсации (ч. 1 ст. 129 ТК). Конечная сумма должна быть не меньше федерального или регионального МРОТ.

Данное положение не затрагивает тех, кто работает на Севере. При расчете зарплаты, которая не должна быть ниже федерального или регионального МРОТ, районный коэффициент и % надбавка в учет не входят. Начислять следует сверх данной суммы.

Нельзя включать в минимальную оплату труда надбавки за выполнение трудовых обязанностей в условиях, отличающихся от стандартных.

Если руководитель платит подчиненным зарплату ниже МРОТ, то его ожидает штраф на сумму 10−20 тысяч рублей. Дошкольное или школьное учреждение оштрафуют на 30−50 тысяч рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП).

Увеличьте зарплату, которая ниже актуального МРОТ.

Можно повысить оклад, сформировав приказ об изменении определенных положений в штатном расписании. Сотрудник кадровой службы должен оформить к текущим трудовым договорам дополнительные соглашения.

Другой вариант — ввести к окладу надбавку. Потребуется сформировать приказ об установлении надбавки и составить дополнительные соглашения.

Названия должностей, предполагающих выплату компенсаций, льгот или установление ограничений, должны совпадать с названиями ЕКС сотрудников образования, иных квалификационных справочников (ч. 2 ст. 57 ТК), профессиональных стандартов. Это влияет на длительность отпуска и рабочего времени у педагогов, на их право выйти на пенсию досрочно.

Для непедагогических сотрудников и должностей, не предполагающих льгот, указывать двойные должности не следует. Исключение — использование такого наименования должности из ЕКС, ЕТКС, профессионального стандарта.

При выявлении госинспекцией труда факта совмещения обязательств по различным должностям образовательную организацию ожидает штраф в размере до 50 тысяч рублей (в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

От подчиненных тоже может последовать недовольство, поскольку в этом случае они выполняют рабочие обязанности по двум должностям, а зарплату получают только за одну.

Проверьте наименования должностей и профессий в графе 3.
При выявлении несоответствий необходимо составить приказ о том, что в штатное расписание вносятся корректировки. Приказ содержит информацию о главных изменениях, о предыдущем и исправленном наименовании должности, о дате начала действия корректировок.

Сотрудник кадровой службы в письменной форме должен проинформировать подчиненного о том, что его должность переименовывается, но текущие должностные обязательства сохраняются.

Руководитель вправе по собственной инициативе скорректировать наименование должности.
К основному трудовому договору необходимо оформить дополнительное соглашение, а также составить приказ о переименовании должности по личному составу. Сотрудник кадровой службы должен внести корректировки в личную карточку подчиненного и кадровую документацию. Копии документов следует подшить в личное дело.

Подобная ситуация не всегда приводит к штрафам. В соответствии с письмом трудовой инспекции г. Москва 04.06.2020 № 77/10−20 706-ОБ/18−1299, трудовое законодательство РФ допускает наличие в штатном расписании размера должностного оклада в том или ином диапазоне. Но когда у подчиненных одной и той же должности различающиеся оклады, это может привести к ущемлению прав сотрудников — но не всегда.

Той же точки зрения придерживаются сотрудники Роструда в письме от 27.04.2011 № 1111−6-17. По их словам, ст. 143 ТК РФ, которая предусматривает тарифную систему оплаты трудовых обязательств, допускает указания в штатном расписании диапазона окладов.

Судебная практика показывает, что если работник требует привести его оклад в соответствие с более высоким окладом другого работника, однако не имеет для этого квалификации (например, знаний офисных программ и компьютерных технологий), то в удовлетворении исковых требований ему откажут (определение Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу № 4г-0219/2019).

Вместе с тем ст. 57 ТК РФ причисляет условия оплаты трудовых обязательств к условиям, которые должны быть прописаны в трудовом договоре. В этом документе необходимо четко прописать размер оклада в пределах установленной вилки.
При выявлении государственной инспекции труда и судом разной оплаты за одинаковые трудовые обязанности руководителю придется выплатить пострадавшему сотруднику разницу в окладе, компенсацию за задержку выплат, а также компенсацию морального ущерба.

При составлении штатного расписания соблюдайте следующее правило: когда на одной должности несколько единиц, то все сотрудники выполняют одинаковые обязательства и получают одинаковую зарплату.

Если нужно, чтобы подчиненные в соответствии с квалификацией получали разную зарплату, то есть 2 выхода из положения.

Если в образовательной организации трудятся более 50 сотрудников, то необходимо предусмотреть в штатном расписании должности специалиста по охране труда. Если этого не сделать, то организации грозит штраф в размере 80 тысяч рублей, руководителю – 5 тысяч рублей (письмо Минтруда от 26.12.2016 № 15–2/ООГ-4698).
Укажите в штатном расписании должность сотрудника по охране труда.
Если численность подчиненных в организации не превышает 700 человек, то достаточно одного сотрудника по охране труда.

Графа «Структурные подразделения» должна содержать сведения об официально установленных или территориально обособленных территориях дошкольного или школьного учреждения.

Удалите соответствующие записи в графе, если официально установленных подразделений в организации не предусмотрено.

Внести в расписание корректировки допускается в любой момент на усмотрение руководителя (п. 1 письма Роструда от 22.03.2012 № 428−6-1) в 4 действия: